En una presentación ante el Congreso, la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont, reveló una decisión tomada por el organismo fiscal que tendrá, como consecuencia, un incremento del monto a pagar en el impuesto a los Bienes Personales por los inmuebles ubicados en la Ciudad de Buenos Aires.
¿De dónde surge esta situación? La ley del Impuesto sobre los Bienes Personales indica que para la valuación de las propiedades debe tomarse el valor de origen (el de la escritura) menos un 2% de amortización anual sobre la parte de edificio o bien el valor fiscal de la misma, de los dos, el mayor. En el caso de los inmuebles situados en la Ciudad de Buenos Aires, el valor fiscal surge de la tasa de ABL y que figura como Valuación Fiscal Homogénea (VFH). Sin embargo, en la “boleta del ABL” también figura la Unidad de Sustentabilidad Contributiva (USC), que es 4. Hasta ahora se interpretaba como valor fiscal el de la VFH. El cambio deviene porque la nueva interpretación de AFIP es que la misma debe ser multiplicada por la USC, es decir, por 4.
El cambio afectará a quienes son dueños de inmuebles y que están alcanzados por Bienes Personales. Recordemos que, en el caso de tratarse de la vivienda, la propiedad está exenta hasta un determinado valor, que por el ejercicio fiscal 2021 es de $30 millones (se tributa, en todo caso, por el excedente de ese monto).
En nuestra opinión, si bien esta modificación en la interpretación que Marcó del Pont informó que realizaría AFIP, encuadra dentro de la ley vigente; es claro que finalmente genera un aumento de la base imponible y, por tanto, un incremento del impuesto a los Bienes Personales.
Este efecto de aumentar un impuesto por una simple interpretación del organismo recaudador, sin que haya pasado por una discusión en el Congreso, soslaya el mandato constitucional que exige que las modificaciones tributarias emanen del poder legislativo y no por simples interpretaciones unilaterales de la AFIP y que afectan a todos los contribuyentes. Aunque la interpretación que pretenden cambiar está dentro del marco de la ley, actualmente la alícuota del impuesto también subió cinco veces desde el año 2018, por lo que el efecto termina en un doble aumento: de la base y de la alícuota, exprimiendo siempre el bolsillo del contribuyente y por simple interpretación de la AFIP.
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(*) Por Martín Kerner - Contador Público - CP279