En una decisión clave para la estrategia comercial del país, se oficializó el reglamento de normas básicas aplicables para la asignación y gestión del contingente arancelario de carnes vacunas enfriadas de alta calidad, conocido como Cuota Hilton. La medida, que regirá hasta el 2026, fue publicada en el Boletín Oficial bajo la Resolución 274/2023 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.
El secretario de Agricultura, Juan José Bahillo, resaltó que esta decisión es fundamental para posicionar a Argentina como un proveedor regular de carnes de alta calidad en el mercado internacional.
Para acceder a la Cuota Hilton 2023/2024, los interesados deberán completar el formulario inicial, denominado “solicitud para acceder a una licencia de exportación - Cuota Hilton 2023/2024″, a través de la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD). Además, se deberán adjuntar la documentación requerida según lo detallado en los Anexos II y III de la resolución respectiva.
Los criterios establecidos por el Gobierno
El nuevo reglamento establece criterios distributivos basados en el desempeño exportador de las firmas participantes durante los últimos tres años. El cálculo se compone del 70% de las exportaciones realizadas en ese período a cualquier destino y el 30% de las exportaciones efectuadas al país o bloque otorgante de la cuota, considerando su valor FOB declarado ante el Servicio Aduanero. Este criterio favorece a aquellos que han facturado más y desalienta la subfacturación.
La normativa busca asegurar transparencia en la asignación de la Cuota Hilton, adoptando un régimen de adjudicación idéntico al de otras cuotas de carnes vacunas otorgadas por Argentina, afirmaron desde Agricultura. Esto permite unificar en un único cuerpo normativo las cuotas asignadas tanto por Estados Unidos como por Europa, brindando previsibilidad al negocio exportador.
Argentina también ha iniciado un proceso de armonización de los regímenes aplicados para la asignación de sus cuotas arancelarias agrícolas, con el objetivo de hacerlos equivalentes a aquellos que el Mercosur adopte en acuerdos comerciales con terceros países o grupos de países. Esto facilita la interconexión de los sistemas de gestión de cupos nacionales con el sistema del Mercosur.
El consenso público-privado ha sido un aspecto fundamental en la elaboración de esta normativa. Los lineamientos generales fueron acordados en diálogos permanentes con el sector exportador de ganados y carnes, así como con los grupos de productores exportadores. Se buscó atender las necesidades de las dos categorías en las que se dividen los cupos: Industria Frigorífica y Proyectos Conjuntos de grupos de productores y/o asociaciones de criadores de raza bovina.
Otro aspecto crucial del nuevo régimen jurídico es la estrategia de inserción internacional. Se ha acordado con el sector de ganados y carnes la importancia de posicionar a Argentina como un proveedor regular y confiable de carnes vacunas de alta calidad. Dado que los mercados de Estados Unidos y Europa son altamente segmentados, se busca reforzar la calidad y el valor de los productos exportados.
Asimismo, se establece un Fondo de Libre Disponibilidad mínimo que garantiza la utilización óptima del cupo total. En ciclos anteriores, este fondo ha permitido alcanzar una ejecución del 100% de la cuota, ya que las renuncias de las cuotas partes de algunos beneficiarios podían ser aprovechadas por otros que habían cumplido con su adjudicación. Esta medida incentiva el cumplimiento de la adjudicación y permite que las empresas con menor tonelaje inicial puedan acceder al Fondo de manera inmediata y mejorar su desempeño para futuros ciclos.
La principal novedad es la decisión de unificar los criterios utilizados para la distribución de la Cuota Hilton con los de la asignación de las 20.000 toneladas de carne bovina que se exportan anualmente a Estados Unidos. (Foto: Clarín)
La principal novedad es la decisión de unificar los criterios utilizados para la distribución de la Cuota Hilton con los de la asignación de las 20.000 toneladas de carne bovina que se exportan anualmente a Estados Unidos. (Foto: Clarín)
El ingreso de postulantes nuevos a la Cuota Hilton sigue garantizado, aunque se establece un porcentaje de adjudicación en lugar de una cantidad fija. Esto permitirá ajustar la cuota en caso de recibir o negociar incrementos con terceros países, asegurando una proporcionalidad en la asignación.
En cuanto a situaciones de fuerza mayor, se contempla la flexibilización de las exigencias de cumplimiento de las cuotas partes de los Proyectos Conjuntos en caso de eventos climáticos extraordinarios. Esto facilitará la incorporación de nuevos productores durante cada ciclo comercial y ayudará a mitigar los efectos de sequías, inundaciones u otras eventualidades relacionadas con la naturaleza.
Finalmente, se establece la “intransferibilidad” de las cuotas partes adjudicadas, evitando así un mercado secundario de compra-venta que podría perjudicar el objetivo central del régimen.
“Esta medida busca maximizar la utilización del cupo y mantener la estrategia de posicionamiento internacional basada en la calidad y confiabilidad de las exportaciones”, según informaron oficialmente.
